北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授日前在香港两岸和平发展联合总会主办、中国评论通讯社协办的第二届和平发展论坛上，通过网络视频发表主题演讲，详细分析了“十四五”时期国家发展的重点与前景。林毅夫指出，中国可以通过新型举国体制来攻关克难，解决美国的“卡脖子”问题。他预判，到2049年，中国的人均GDP将达到美国的一半，GDP总量会是美国两倍，届时，世界将走出“百年未有之大变局”的格局，产生新的稳定的国际政治跟经济结构。
中国经济未来仍将高速增长
习近平总书记在介绍“十四五”规划和2035远景目标时，提出到2035年实现经济总量或人均收入翻一番的目标。林毅夫表示，要实现这个目标，中国大陆在2021年到2035年平均每年的增长速度要达到4.7%。这是完全可以实现的。他解释道，2019年，中国人均GDP按照购买力平价计算已经达到14129美元，相当于德国1971年、日本1975的水平。德国在1971至1987年，平均每年增长速度只有2.3%；日本在1795至1991年，平均每年增长速度为4.4%。因此有些学者对中国发展前景持悲观态度，认为中国未来16年，到2035年时，经济增长速度会在5%以下；同时中国面临人口老龄化的问题，世界上老龄化的国家，经济增速普遍在2%以下。由此，部分学者对中国的发展前景更为悲观。
林毅夫谈到，要了解中国未来的发展，就要了解中国过去快速增长的原因。一般发达国家每年经济增长速度是3%－3.5%，而改革开放之后，中国持续42年，每年的平均增长速度达到9.2%，最主要的原因是利用了发展中国家所具有的后来者优势，以引进、消化、吸收、再创新作为技术创新、产业升级的来源，这比发达国家自己发明和创新技术成本低、风险小。
林毅夫表示，2019年，中国人均GDP为14129美元，是同时期美国人均GDP的22.6%，相当于德国在1946年的情形，彼时德国的人均GDP约为美国22%，从1946年至1962年，德国平均每年增长速度是9.4%；相当于日本在1956年的情形，彼时日本的人均GDP也占了美国的22%，从1956年至1972年，日本平均每年增长速度为9.6%；也相当于韩国在1985年的情形，彼时韩国人均GDP同样是美国的22%，从1985年至2001年，韩国平均每年增长速度为9%。因此，从后来者优势和世界其他国家的经验来看，中国大陆在未来16年，平均每年的增速还能达到9%。
谈及人口老龄化，林毅夫指出，人口老龄化一般发生在发达国家。发达国家平均每年增长率在3%－3.5%之间，由两部分组成，一是由技术创新和产业升级所带来的平均劳动生产力、平均收入水平提高，大约是2%；二是人口增长，大约是1%至1.5%。但中国还是一个发展中国家，即使没有人口增长，也可以利用经济发展阶梯，使低附加值产业向高附加值产业升级，不断地提升劳动生产力水平来实现经济增长。
林毅夫举例道，参考过往跟中国同一发展水平的德国、日本、韩国，人口增长对经济增长的贡献。德国在1946年至1962年之间平均每年增长速度是9.4%，平均每年人口增长率是0.8%，因此德国靠技术创新和产业升级所带来的劳动生产力水平提高，实现每年的增长是8.6%；同样，日本在1956年至1972年之间平均每年增长速度为9.6%，人口增长率平均每年1%，靠劳动生产力水平提高带来的经济增长率是8.6%；韩国在1985年至2001年之间平均每年增长速度为9%，人口平均每年增长0.9%，说明劳动生产力水平提高带来的经济增长是8.1%。从这些经验来看，到2035年之前，中国每年还有8%增长的可能性和潜力。
2049年百年变局将结束
林毅夫指出，在实际发展过程中，中国的经济增长还要考虑到环境、碳达峰、碳中和、绿色经济、美国“卡脖子”阻碍中国发挥后来者优势等因素，其中美国的“卡脖子”是非常大的挑战。但是美国有的技术，绝大多数其他发达国家也有，这些技术需要花费大量金钱投入研发，盈利取决于市场，而中国正是最大的市场。如果拥有这些先进技术的公司不能进入中国市场，可能就会面临低盈利，甚至是亏损的局面，没有能力继续投入研发，很可能会丧失技术上的领先。
“如果要卡中国的脖子，那就是杀敌一千自损八百，而这八百由企业来承担。美国从政治出发要维护自身的霸权，用政治干预经济，不允许高科技企业把技术和产品卖给中国，但如果这些欧美企业不把技术卖给中国，就会自损八百，换来的却是维护美国霸权。”林毅夫说，在这种情况下，绝大多数的企业和国家，不会愿意跟随美国的“卡脖子”。因此，能够卡住中国脖子的技术，是只有美国有而其他国家没有的技术。中国有能力用新型举国体制进行攻关研发，绝大多数的技术几年内便可取得突破。
林毅夫预测，2021年至2035年，中国能够达到8%的增长潜力，可以实现平均每年6%的增长速度。如果能够实现，2025年，中国人均GDP能够超过14535美元，进入高收入国家行列，这是中华民族伟大复兴的重要里程碑，也将把世界上的高收入人口翻一番，从18%到超过36%。到2030年，中国经济规模会超过美国；2035年，中国人均GDP将达到23000美元左右，是一个中等发达国家的水平。2036年至2050年，中国每年平均增长潜力为6%，也同样要解决碳达峰、碳中和、人口老龄化和“卡脖子”问题，因此平均每年增长速度将是4%左右。按照这个速度，到2049年，中国的人均GDP可以达到45000美元左右，是美国的一半，中国的整体规模将成为美国两倍，是中华民族伟大复兴的重要标志；同时世界也可以走出百年未有之大变局的格局，进入新的稳定的和平的格局。
林毅夫分析道，百年未有之大变局，经济是基础。1900年八国联军的GDP总和占世界的50.4%；2000年G8的GDP总和占世界的47%。可以说，整个20世纪，八国主导了世界政治经济格局。2018年，习近平主席提出百年未有之大变局的论断，因为在2018年，八国集团占世界的GDP降到了34.7%，失去了左右世界格局的能力，最明显的是2008年国际金融危机，八国已无能力应对，G8被G20取代。
林毅夫续指，按照购买力平价计算，中国的经济规模已经超过美国；按照市场汇率计算，中国的经济规模大约是美国的70%。美国发现自身影响力不断下降，中国影响力不断上升，于是奥巴马提出“重返亚太”，特朗普提出与中国的贸易战和科技战，拜登政府亦延续了限制中国发展的政策。
林毅夫认为，第一和第二大国的冲突和矛盾给世界带来了很多不确定性，这种状况在2050年会结束。2050年，中国的人均GDP将达到美国的一半，经济规模达到美国的两倍，美国将接受中国的崛起。因为当中国人均GDP是美国一半的时候，沿海省市的四亿人口，人均GDP和美国相同，人均GDP代表了产业和技术水平，届时美国没有可以用来卡中国脖子的技术；同时，中国的中西部还有10亿人，人均GDP大约是美国的1／3，还具备后来者优势。所以总体来讲，中国不仅经济规模大，而且发展速度快。美国必须接受这一事实，必须接受中华民族的伟大复兴。另一方面，美国必须依靠中国市场解决自身的发展问题。
