近日，华北电力大学发布了《新冠疫情后的中国电力战略路径抉择：煤电还是电力新基建》(以下简称《报告》)。《报告》认为，当前，电力行业正面临转型机遇，而疫情可能改写“十四五”电力需求增长的预期轨迹。

　　今年以来，多个煤电项目获得核准，多个省份的停建缓建煤电项目重启，煤电呈现“开闸”之势。

　　《报告》指出，根据“十三五”规划，到2020年煤电装机应小于11亿千瓦，但今年底煤电装机很可能接近11亿千瓦。

　　“由于可再生能源运行不稳定，目前核准批复的煤电项目中，很大一部分是特高压配套电源，火电承担调峰功能，与风光打捆输送。但这种规划是否可行，大量可再生能源的接入，调峰成本又应该由谁买单，这都是‘十四五’规划中需要探讨的问题。”华北电力大学经济与管理学院教授袁家海指出。

　　《报告》指出，煤电和主要用来输送煤电的特高压线路属于传统基建，强调在硬件方面的投入，追求数量上的规模效益，是供给侧规模经济，而非新时代要求的供需互联的经济发展模式。

　　《报告》建议，随着新能源接入电网，煤电的远距离输送应尽可能减少，建设特高压应优先考虑可再生能源消纳，优化配置全国能源资源。

　　《报告》还强调，在电力新基建体系下，应逐步退出落后煤电机组，优先开发消纳清洁能源，提升电力供给质量，配电网和数字电网建设提升电网供给效率，煤电灵活性改造和延寿管理扩大有效供给，促进新能源消纳。